Dashboard

GEMEENTE BORNE

Formele reactie en tegenvoorstel

Concept-huurovereenkomst Zwanenhof

Document Formele reactie en tegenvoorstel Betreft Huurovereenkomst locatie Zwanenhof – opvang Oekraïense ontheemden Aan De heer R. Helder, Zwanenhof / Binc Van Gemeente Borne Datum 5 juni 2026 Kenmerk BORNE-2026-ZW-001 Status Werkversie – ter interne afstemming met college en wethouder Vervolg overleg Donderdag 11 juni 2026, 11.00 uur

VERTROUWELIJK – uitsluitend bestemd voor intern gebruik gemeente Borne en besprekingen met Zwanenhof / Binc

Inhoudsopgave

Gemeente Borne | Postbus 1 | 7620 AA Borne | gemeente@borne.nl

Aan: De heer R. Helder, Zwanenhof / Binc Datum: 5 juni 2026 Betreft: Formele reactie en tegenvoorstel – concept-huurovereenkomst locatie Zwanenhof

Geachte heer Helder,

Wij danken u voor het constructieve overleg van 27 mei 2026. Dat gesprek heeft bevestigd dat beide partijen dezelfde ambitie delen: rust, duidelijkheid en langdurige continuïteit in de opvang van Oekraïense ontheemden op locatie Zwanenhof. Wij waarderen de bereidheid van Zwanenhof om meerjarige continuïteit te bieden en erkennen de complexiteit van het vraagstuk. Tegelijkertijd heeft het overleg bevestigd dat de huidige concept-huurovereenkomst op drie centrale punten voor gemeente Borne niet aanvaardbaar is: • De risicoverdeling legt feitelijk het volledige eigenaarsrisico bij de huurder, zonder bijbehorende zekerheids- of vermogenspositie. • De voorgestelde huurprijs (ca. € 1.380.000/jaar) overstijgt de getaxeerde markthuur en is niet uitlegbaar binnen de totale opvangkosten. • Het huurobject is niet afgebakend tot het pand dat de gemeente voor opvangdoeleinden gebruikt; perceel, grond en niet-opvanggerelateerde onderdelen zijn ten onrechte in de prijs verwerkt.

Met dit document bieden wij onze formele reactielijn en een uitgewerkt tegenvoorstel aan. Het document is opgesteld als werkversie voor interne afstemming met het college en de nieuwe wethouder, en dient als basis voor het vervolgoverleg van 11 juni 2026. Gemeente Borne staat nadrukkelijk niet afwijzend tegenover een huurovereenkomst. Een overgang van de dienstverleningsovereenkomst (DVO) naar huur biedt voor beide partijen voordelen. De voorwaarden moeten echter bestuurlijk, financieel en juridisch verantwoord zijn. Voortzetting van de huidige DVO blijft een reëel en volwaardig alternatief; er is voor gemeente Borne geen tijdsdruk die een onevenwichtige overeenkomst zou rechtvaardigen. Wij verzoeken Zwanenhof/Binc uiterlijk 9 juni 2026 schriftelijk te reageren op de kernpunten van dit tegenvoorstel, zodat wij het vervolgoverleg van 11 juni 2026 inhoudelijk kunnen voorbereiden.

Met vriendelijke groet,

Gemeente Borne [Naam verantwoordelijk bestuurder / wethouder] [Functie]

Dit document is juridisch in voorbereiding voor toetsing door Kienhuis Hoving Advocaten. De definitieve contractuele uitwerking en artikelsgewijze reactie volgen in de toetsingsmatrix (bijlage).

2.1 Positie van Zwanenhof in de gemeentelijke opvangvisie Gemeente Borne heeft een vastgesteld visiedocument voor de opvang van Oekraïense ontheemden. Daarin wordt gezocht naar één grotere hoofdlocatie en enkele kleinere satellietlocaties. Zwanenhof past in dit kader als potentiële stabiele hoofdlocatie. De overgang van DVO naar huurovereenkomst is dan ook geen eenzijdige wens, maar een gezamenlijke verkenning gericht op duurzame continuïteit. 2.2 Randvoorwaarden voor bestuurlijke aanvaardbaarheid Elke overeenkomst moet voldoen aan de volgende niet-onderhandelbare randvoorwaarden: • Bestuurlijke uitlegbaarheid: richting college, gemeenteraad, inwoners en het Rijk – de overeenkomst moet te verdedigen zijn in openbaar bestuur. • Financiële beheersbaarheid: de totale vastgoedlasten en huur moeten passen binnen de beschikbare opvangvergoeding na 1 juli 2026. • Juridische zuiverheid: geen constructies waarbij gemeente Borne eigenaarsrisico's overneemt zonder bijbehorende rechten of compensatie. • Evenwichtige risicoverdeling: verantwoordelijkheden en risico's zijn in verhouding tot de respectievelijke rollen van eigenaar en huurder. 2.3 Huurobject: uitsluitend het pand Een fundamenteel uitgangspunt is dat gemeente Borne uitsluitend het pand wil huren – het gebouw dat daadwerkelijk wordt gebruikt voor de opvangfunctie. Het totale perceel, de omliggende grond, buitenruimtes en vastgoedonderdelen die buiten de opvangfunctie vallen, maken geen deel uit van het gewenste huurobject. De huurprijs en alle contractuele verplichtingen dienen uitsluitend betrekking te hebben op dit afgebakende pand. 2.4 DVO als volwaardig alternatief Voortzetting van de bestaande DVO blijft een reëel en aantrekkelijk alternatief voor gemeente Borne. Het is essentieel dat dit in de onderhandelingen als zodanig wordt behandeld. Er is geen tijdsdruk die aanleiding geeft om een voor de gemeente ongunstige huurovereenkomst te accepteren. De onderhandelingspositie van de gemeente wordt versterkt door dit alternatief expliciet open te houden.

3.1 Algemeen oordeel De huidige concept-huurovereenkomst is voor gemeente Borne in de voorliggende vorm niet aanvaardbaar. Het concept creëert een situatie waarin de gemeente economisch vrijwel alle lasten van eigendom draagt, zonder de bijbehorende zeggenschap, vermogenspositie of juridische zekerheid. Dit is bestuurlijk niet uitlegbaar en financieel niet verdedigbaar. 3.2 Bezwaar 1 – Onevenwichtige risicoverdeling De combinatie van vergaande as-is-bepalingen, een brede uitsluiting van gebreken in de zin van artikel 7:204 BW, en een triple-net-structuur legt vrijwel het volledige eigenaarsrisico bij gemeente Borne als huurder. Specifiek: • As-is-bepalingen: de gemeente aanvaardt het pand in huidige staat, zonder enige garantie over verborgen gebreken, achterstallig onderhoud of milieurisico's. • Triple-net-structuur: onderhoud, vervanging van installaties, gebouwgebonden compliance en wettelijke verplichtingen worden bij de huurder neergelegd. • Investeringsverplichtingen: de gemeente wordt verantwoordelijk gesteld voor investeringen in een pand dat zij niet bezit, zonder restwaardebescherming. Dit is voor een publieke huurder juridisch en bestuurlijk onaanvaardbaar. Eigenaarsrisico's horen bij de eigenaar, tenzij sprake is van een expliciete en evenredige tegenprestatie. 3.3 Bezwaar 2 – Huurprijs niet in verhouding De gevraagde kale huur van circa € 1.380.000 per jaar overstijgt de getaxeerde markthuur van circa € 1.257.700 met ruim € 122.000 per jaar. Dit terwijl tegelijkertijd substantiële risico's en kosten bij de gemeente worden gelegd die normaliter voor rekening van de verhuurder komen. De combinatie van een hoge huur én vergaande risico-overdracht is niet acceptabel. 3.4 Bezwaar 3 – Huurobject niet afgebakend In de aangeboden huurprijs lijkt het totale perceel te zijn verwerkt, inclusief grond, buitenruimte en onderdelen die voor de gemeentelijke opvangfunctie niet nodig zijn. Gemeente Borne wil uitsluitend het pand huren. Zonder expliciete uitsplitsing van de huur naar pand en perceel is de prijs niet te beoordelen en niet te verdedigen. 3.5 Samenvattende beoordelingstabel

Aspect Huidige concept Oordeel gemeente Borne Risicoverdeling Triple-net + as-is: vrijwel alle risico's bij huurder Niet aanvaardbaar Huurprijs Ca. € 1.380.000/jaar (> markthuur) Te hoog; correctie vereist Huurobject Totaal perceel incl. grond en buitenruimte Moet worden afgebakend tot pand Eigenaarslasten Groot onderhoud en investeringen bij huurder Hoort bij eigenaar Exitregeling Niet uitgewerkt; onduidelijke boetes Onvoldoende; aanscherping vereist Investeringen Geen restwaarde- of meerwaardebescherming Onvoldoende; aanscherping vereist Servicekosten Onbeperkte doorbelasting mogelijk Transparantie en nacalculatie vereist

4.1 Wijziging rijksbekostiging per 1 juli 2026 Per 1 juli 2026 wijzigt de systematiek van rijksbekostiging fundamenteel. De normvergoeding daalt van circa € 44 per persoon per dag (onder de DVO) naar € 11 per persoon per dag, aangevuld met declaratie van werkelijk gemaakte kosten. Dit vereist transparante en onderbouwde kostensplitsing per post. De gemeente moet scherp kunnen aantonen welke kosten daadwerkelijk worden gemaakt. Elke huurprijs die niet past binnen de totale bekostiging is financieel onverantwoord. 4.2 Totaalkostenanalyse: DVO versus huur Gemeente Borne beoordeelt de huurprijs niet geïsoleerd, maar als onderdeel van de totale maatschappelijke exploitatiekosten. Onderstaande tabel vergelijkt de twee scenario's:

Kostenpost Huidig (DVO) Huur (tegenvoorstel) Kale huur / DVO-vergoeding € 1.685.475/jaar (€ 44 × 105 × 365) € 925.000/jaar (richtlijn) Onderhoud + vergunningskosten Inbegrepen in DVO-tarief € 1.020.000 – 1.080.000/jaar Personeel & begeleiding PM (afzonderlijk begroot) PM (afzonderlijk begroot) Gemeentelijke overhead PM PM Investeringen (afschrijving) Niet van toepassing Nader te bepalen per investering Totaal vastgoedgerelateerde lasten Ca. € 1.685.475/jaar (all-in) Ca. € 1.945.000 – 2.005.000/jaar Verschil t.o.v. DVO — + € 260.000 – 320.000/jaar extra

Toelichting: Bovenstaande analyse toont aan dat de huurvariant – zelfs bij het tegenvoorstel van € 925.000/jaar – substantieel duurder is dan de huidige DVO wanneer alle bijkomende kosten worden meegenomen. Dit onderstreept de noodzaak van een scherpe huurprijs én een evenwichtige risicoverdeling. 4.3 Richtlijn vastgoedgerelateerde lasten Op basis van interne analyse verwacht gemeente Borne naast de kale huur circa € 85.000 tot € 90.000 per maand te moeten reserveren voor onderhoud, inspecties en kosten om te voldoen aan vergunningen en wettelijke eisen (inclusief voorbereiding op de eisen per maart 2027). Dit bedrag van ca. € 1.020.000 – 1.080.000 per jaar moet expliciet worden meegewogen bij iedere vergelijking. 4.4 Financiële grens kale huur Op basis van bovenstaande analyse stelt gemeente Borne de volgende financiële grenzen:

Parameter Bedrag / Toelichting Getaxeerde markthuur (referentie) Ca. € 1.257.700/jaar Gevraagde huur in concept Ca. € 1.380.000/jaar Maximale huur gemeente Borne € 950.000/jaar (inclusief alle risico-overdrachten aan huurder) Inzet tegenvoorstel gemeente Borne € 925.000/jaar – mits evenwichtige risicoverdeling Absoluut maximum (enkel bij risico volledig bij eigenaar) € 1.050.000/jaar

5.1 Principe Het tegenvoorstel is gebaseerd op een heldere scheiding tussen gebouwgebonden eigenaarslasten en exploitatiegebonden huurderslasten. Dit principe sluit aan bij de wettelijke systematiek van het huurrecht (BW 7:206-7:217) en bij de bestuurlijke eis dat gemeente Borne geen eigenaarsrisico aanvaardt zonder bijbehorende rechten of compensatie. 5.2 Verantwoordelijkheidsmatrix

Onderdeel / Risico Eigenaar (Zwanenhof) Huurder (gemeente) Toelichting Constructieve veiligheid pand ✓ — Primair eigenaar Gebouwschil (dak, gevel, fundering) ✓ — Primair eigenaar Hoofdinstallaties (cv, elektra, water) ✓ — Eigenaar tenzij expliciet anders overeengekomen Basisbrandveiligheid (wettelijk) ✓ — Eigenaar als gebouweigenaar Groot onderhoud ✓ — Eigenaar; geen overdracht zonder huurcorrectie Levensduurverlengende investeringen ✓ — Eigenaar; tenzij afzonderlijk overeengekomen Wettelijke gebouwcompliance ✓ — Eigenaar als vergunninghouder Verborgen gebreken ✓ — Geen brede uitsluiting art. 7:204 BW Milieurisico's perceel ✓ — Eigenaar; geen overname zonder due diligence Dagelijks beheer en schoonmaak — ✓ Huurder Klein herstel (< € 500 per geval) — ✓ Huurder conform BW 7:217 Operationele opvangkosten — ✓ Huurder Begeleiding bewoners — ✓ Huurder Gebruiksgebonden aanpassingen — ✓ Huurder; met toestemming eigenaar Brandveiligheid gebruik (opvang) — ✓ Huurder verantwoordelijk voor gebruik

5.3 Contractuele vereisten • As-is-bepalingen: moeten substantieel worden beperkt. Geen brede uitsluiting van gebreken op grond van artikel 7:204 BW. Verborgen gebreken zijn primair voor rekening van de eigenaar. • Triple-net afwijzing: een triple-net-structuur is niet acceptabel zonder evenredige en expliciete huurverlaging per overgedragen risico. • Risico-overdracht: elke overdracht van eigenaarsrisico aan de huurder vereist een transparante en aantoonbare huurcorrectie. • Due diligence: gemeente Borne verlangt inzage in het onderhoudsdossier, alle bestaande keuringsrapporten, milieurapportages en vergunningen vóór ondertekening.

6.1 Uitgangspunt: maatschappelijke exploitatiehuur Gemeente Borne hanteert het principe van maatschappelijke exploitatiehuur. De huurprijs is geen commerciële vastgoedprijs, maar een vergoeding die past binnen de totale opvangkosten, sociaal uitlegbaar is en in verhouding staat tot de daadwerkelijk overgenomen verantwoordelijkheden. De gemeente koopt geen vierkante meters op de commerciële markt; zij neemt een langdurige maatschappelijke verantwoordelijkheid over. 6.2 Onderbouwing tegenvoorstel huurprijs De huurprijs in het tegenvoorstel is als volgt opgebouwd en onderbouwd:

Component Toelichting / Bedrag Getaxeerde markthuur (referentie) Ca. € 1.257.700/jaar (basis) Correctie: risico-overdracht as-is Aftrek ca. € 80.000 – 120.000/jaar Correctie: onderhoud en installaties bij huurder Aftrek ca. € 100.000 – 150.000/jaar Correctie: perceel vs. pand (huurobject) Aftrek nader te bepalen na uitsplitsing Correctie: publieke opvangfunctie Aftrek ca. € 40.000 – 60.000/jaar Resulterende kale huur (tegenvoorstel) Ca. € 900.000 – 950.000/jaar Minimale inzet gemeente Borne € 925.000/jaar (bij evenwichtige risicoverdeling)

6.3 Vereiste uitsplitsing huurobject Gemeente Borne stelt als harde voorwaarde dat Zwanenhof/Binc de aangeboden huurprijs opsplitst in: • Huur voor het pand dat gebruikt wordt voor opvangdoeleinden (het eigenlijke huurobject). • Aparte vergoeding of expliciet uitsluiting van grond, buitenruimte en perceelonderdelen buiten de opvangfunctie. Zonder deze uitsplitsing is de huurprijs voor gemeente Borne niet te beoordelen, niet te controleren en niet te verdedigen richting college, gemeenteraad en het Rijk. Dit is een eis, geen verzoek. 6.4 Servicekosten Ten aanzien van servicekosten hanteert gemeente Borne de volgende eisen: • Transparantie: een volledige en gespecificeerde opgave van servicekosten vóór contractsluiting. • Nacalculatie: servicekosten worden bij voorkeur op nacalculatiebasis afgerekend; geen forfaitaire opslag zonder onderbouwing. • Geen onbeperkte doorbelasting: de overeenkomst mag geen clausule bevatten die onbeperkte doorbelasting van onvoorziene kosten mogelijk maakt. • Benchmarktoets: jaarlijkse vergelijking met marktprijzen voor diensten als schoonmaak, energie en beheer. 6.5 Indexering Indexering van de huurprijs is aanvaardbaar op basis van de CBS-index voor commercieel onroerend goed (ROZ-index), met een jaarlijkse cap van maximaal 3%. Hogere indexering is niet aanvaardbaar gelet op de beperkte rijksbekostiging.

7.1 Problematiek investeringen in gehuurd pand Investeringen in een pand dat de gemeente niet bezit, zijn bestuurlijk en financieel complex. De kerntension: gemeente Borne kan worden gevraagd te investeren in een pand met een afschrijvingstermijn van twintig jaar, terwijl de huurovereenkomst mogelijk slechts vijf jaar loopt. Dit leidt tot ongedekte investerings- en restwaardeverliezen die niet passen binnen het publiek financieel kader. 7.2 Categorisering investeringen Gemeente Borne stelt voor alle voorgenomen investeringen vooraf te categoriseren:

Categorie Definitie Verantwoordelijkheid Noodzakelijk voor opvang Direct benodigd voor bewoning en opvangfunctie Overleg; verdeling naar aard Waardeverhoging pand Levensduurverlengend, structurele verbetering Primair eigenaar Wettelijke compliance Nodig om aan bouwbesluit of brandveiligheid te voldoen Primair eigenaar als vergunninghouder Tijdelijke aanpassing Niet-structureel, alleen zinvol tijdens huurperiode Huurder; geen restwaardeclaim Zelfstandig wonen (post-2027) Eisen in kader van zelfstandig wonen bewoners Overleg; afschrijving naar looptijd

7.3 Contractuele vereisten investeringen • Eigendom: investeringen gedaan door gemeente Borne die structureel zijn of waarde toevoegen aan het pand, worden eigendom van de gemeente tot het moment van exit, waarna vergoeding plaatsvindt. • Afschrijving: lineaire afschrijving over de economische levensduur van de investering; bij exit vóór einde afschrijving vergoedt de eigenaar de resterende boekwaarde. • Restwaardevergoeding: bij beëindiging van de huurovereenkomst vergoedt Zwanenhof de restantwaarde van investeringen die niet zijn afgeschreven. Dit wordt contractueel vastgelegd als absolute verplichting. • Meerwaardevergoeding: indien investeringen door gemeente Borne leiden tot aantoonbare waardestijging van het pand, heeft de gemeente recht op een evenredige meerwaardevergoeding bij verkoop of herontwikkeling door de eigenaar. • Geen investeringsverplichting zonder akkoord: gemeente Borne aanvaardt geen contractuele verplichting om te investeren zonder voorafgaand schriftelijk akkoord over categorie, bedrag, afschrijving en restwaardevergoeding. 7.4 Richtlijn onderhoud en vergunningskosten Gemeente Borne reserveert ca. € 85.000 – 90.000 per maand (€ 1.020.000 – 1.080.000 per jaar) voor onderhoud, inspecties en kosten verbonden aan vergunningen en wettelijke compliance. Dit bedrag omvat zowel lopend onderhoud als eenmalige kosten voor vergunningsprocedures. Investeringen die structureel of levensduurverlengend zijn, zijn hier niet in begrepen en worden apart begroot en afgesproken.

8.1 Looptijd Gemeente Borne kan instemmen met een initiële looptijd van vijf jaar met mogelijkheid tot verlenging met steeds drie jaar. Daarbij gelden de volgende voorwaarden: • Proportionaliteit: de looptijd staat in verhouding tot de investeringsomvang en afschrijvingstermijnen. Grote investeringen vereisen een langere initiële looptijd of expliciete restwaardebescherming. • Verlengingsprocedure: verlenging vindt plaats op basis van wederzijdse instemming, met een evaluatiemoment twaalf maanden vóór afloop van elke periode. • Geen automatische verlenging: de overeenkomst bevat geen clausule voor automatische verlenging zonder expliciete bestuurlijke instemming van gemeente Borne. 8.2 Exitregeling Een robuuste en eerlijke exitregeling is voor gemeente Borne een absolute voorwaarde. Gemeente Borne aanvaardt geen overeenkomst die de gemeente in een positie brengt waarbij beëindiging onmogelijk of prohibitief duur wordt. Minimumvereisten exitregeling: • Opzegtermijn: minimaal zes maanden voor gemeente Borne; minimaal twaalf maanden voor Zwanenhof. • Tussentijdse beëindiging: bij fundamentele wijziging van rijksbeleid, stopzetting van opvangverplichtingen of wijziging van vergunningen heeft gemeente Borne recht op tussentijdse beëindiging met een opzegtermijn van drie maanden, zonder boete. • Verkoop pand: bij verkoop van het pand door Zwanenhof geldt een kettingbeding dat de huurovereenkomst ongewijzigd overgaat op de nieuwe eigenaar. • Geen boetes: geen onevenredige boetes of schadevergoedingsverplichtingen bij opzegging om beleidsredenen. • Restwaardevergoeding bij exit: zie hoofdstuk 7.3; de vergoedingsverplichting geldt ongeacht de reden van beëindiging. 8.3 Gebruik na maart 2027: overgang naar zelfstandig wonen Vanaf maart 2027 gelden strengere eisen voor zelfstandig of semi-zelfstandig wonen van Oekraïense ontheemden. Dit heeft consequenties voor het gebruik van de locatie en mogelijk voor vereiste aanpassingen. Gemeente Borne eist dat in de huurovereenkomst expliciet wordt geregeld: • Gebruikswijziging: het recht van gemeente Borne om het gebruik aan te passen aan nieuwe wettelijke eisen zonder aanvullende toestemming of huurverhoging. • Investeringen t.b.v. zelfstandig wonen: worden afzonderlijk beoordeeld conform de categorisering in hoofdstuk 7.2. • Vergunningsaanpassing: Zwanenhof draagt als eigenaar zorg voor eventuele aanpassing van bouw- en gebruiksvergunningen die nodig zijn voor de gewijzigde woonfunctie. 8.4 Verkoop pand Verkoop van het pand aan gemeente Borne is in het overleg theoretisch besproken, maar is geen onderdeel van dit tegenvoorstel. De focus ligt op een evenwichtige huurovereenkomst. Mocht dit onderwerp in een later stadium aan de orde komen, zal gemeente Borne dit separaat laten beoordelen door haar adviseurs.

9.1 Kernpunten tegenvoorstel Onderstaande tabel vat de kernpunten van het tegenvoorstel samen:

Thema Positie Zwanenhof (concept) Tegenvoorstel gemeente Borne Huurobject Totaal perceel Uitsluitend het pand (opvangfunctie) Huurprijs Ca. € 1.380.000/jaar € 925.000/jaar (bij evenwichtige risicoverdeling) Risicoverdeling Triple-net + as-is: risico bij huurder Eigenaarsrisico bij eigenaar Groot onderhoud Bij huurder Bij eigenaar Investeringen Geen restwaardebescherming Restwaardevergoeding contractueel verplicht Looptijd Nader te bepalen 5 jaar + verlengingsoptie (3 jaar) Opzegtermijn gemeente Niet uitgewerkt Minimaal 6 maanden; 3 maanden bij beleidswijziging Servicekosten Onbeperkte doorbelasting Transparant; nacalculatie; benchmarktoets Indexering Niet gespecificeerd ROZ-index; max. 3% per jaar

9.2 Absolute voorwaarden (niet-onderhandelbaar) Gemeente Borne zal niet tekenen zolang de volgende punten niet zijn opgelost: • Expliciete uitsplitsing huurobject: pand versus perceel. • Afschaffing brede as-is-bepalingen en uitsluiting artikel 7:204 BW-gebreken. • Contractuele restwaardevergoeding bij investeringen door gemeente Borne. • Robuuste exitregeling inclusief recht op tussentijdse beëindiging bij beleidswijziging. • Transparante servicekosten op nacalculatiebasis. 9.3 Vervolgstappen

Actie Verantwoordelijke / Datum Schriftelijke reactie Zwanenhof op kernpunten tegenvoorstel Zwanenhof – uiterlijk 9 juni 2026 Intern bestuurlijk akkoord tegenvoorstel (college) Gemeente Borne – 6 juni 2026 Afstemming nieuwe wethouder Gemeente Borne – 6-10 juni 2026 Juridische toetsing door Kienhuis Hoving Advocaten Gemeente Borne – doorlopend Vervolgoverleg met Zwanenhof 11 juni 2026, 11.00 uur Definitief contractvoorstel of terugval op DVO Uiterlijk 30 juni 2026

9.4 Slotopmerking Gemeente Borne wenst een duurzame samenwerking met Zwanenhof voor de opvang van Oekraïense ontheemden. Dat vraagt om een overeenkomst die voor beide partijen eerlijk, uitlegbaar en houdbaar is. Het tegenvoorstel in dit document is niet bedoeld als afwijzing, maar als uitnodiging tot een evenwichtige overeenkomst. Wij zien uit naar het overleg van 11 juni.